Tot nu toe had het toevoegen van een batterij aan een hernieuwbare installatie met gereguleerde vergoeding een verborgen kostenpost: een deel van de gereguleerde inkomsten kon verloren gaan. Het Real Decreto 917/2025 schrapt die penalisatie en brengt opslag binnen de regels van het elektriciteitssysteem.
De tekst is kort, maar verandert de resultatenrekening van veel zonne- en windparken in bedrijf. We vatten samen wat erin staat, vanaf wanneer het geldt en wat nog moet worden uitgewerkt.
Wat het RD 917/2025 is
Het RD 917/2025 (BOE-A-2025-20694) wijzigt het Real Decreto 413/2014, de regelgeving voor elektriciteitsproductie uit hernieuwbare bronnen, warmtekrachtkoppeling en afval en het bijbehorende specifieke vergoedingsregime. Het doel is die af te stemmen op een systeem met veel hernieuwbare energie, waarin opslag geen experiment meer is maar een noodzakelijk onderdeel.
Het decreet heeft vier doelen:
- Opslag integreren in het specifieke vergoedingsregime.
- Voorkomen dat hybride installaties (hernieuwbaar + batterij) inkomsten verliezen.
- Technische verplichtingen voor besturing en telemetrie vastleggen.
- Opslag erkennen als prioritaire en flexibele technologie.
De vier wijzigingen die ertoe doen
1. Ook de energie die naar de batterij gaat, wordt vergoed
De artikelen 11 en 21 worden gewijzigd. Een gehybridiseerde installatie zonder eigen verbruik — bijvoorbeeld PV plus batterij — ontvangt de vergoeding voor alle energie die de hernieuwbare module opwekt, ook als een deel daarvan de batterij laadt in plaats van aan het net te worden geleverd.
Bovendien wordt voor de berekening van de equivalente bedrijfsuren de energie gebruikt die op de centralerail wordt opgewekt. In de praktijk vermindert opslag dus niet langer de meegetelde uren, en daarmee ook niet de gereguleerde inkomsten.
2. Dezelfde dispatchprioriteit als een pure hernieuwbare installatie
Bijlage XV neemt opslag op in de prioriteitsvolgorde van de niet-marktgebaseerde neerwaartse herdispatch. Hernieuwbare installaties met opslag krijgen dezelfde prioriteit als pure hernieuwbare installaties, het begrip „niet-regelbare opwekking” verdwijnt en hybride technologieën die het meest bijdragen aan de flexibiliteit en stabiliteit van het systeem krijgen voorrang.
Opslaan kost niet langer inkomsten. De hybride installatie wordt vergoed voor wat ze opwekt, niet alleen voor wat ze per uur verkoopt.
3. Besturing en telemetrie voor grote systemen
Artikel 7.c) en de twaalfde aanvullende bepaling worden geactualiseerd. Opslaginstallaties van meer dan 5 MW (0,5 MW buiten het Spaanse vasteland) moeten:
- gekoppeld zijn aan een controlecentrum voor opwekking en vraag;
- realtime telemetrie naar de systeembeheerder (Red Eléctrica) sturen.
Bij hybride installaties moet de informatie uitgesplitst worden aangeleverd: enerzijds de opwekkingsmodule, anderzijds de opslagmodule.
4. Vergoeding voor hybridisatie type 3
Voor hybridisaties type 3 — hernieuwbaar met opslag en zonder eigen verbruik — wordt de exploitatievergoeding (Ro) berekend op basis van de energie die op de centralerail wordt opgewekt, niet alleen van de energie die op de markt wordt verkocht. De urentelling en de inkomstencorrecties benadelen de batterij niet langer.
Belangrijke data
De wijzigingen zijn niet allemaal tegelijk in werking getreden. Per september 2026 zijn alle drie de blokken van kracht.
- HerdispatchprioriteitEerste maand na de inwerkingtreding
- Vergoeding en hybridisatieArt. 11 en 21, hybridisatie type 3
- Controlecentra en telemetrieBESS > 5 MW (0,5 MW buiten het vasteland)
Voor en na
| Aspect | Vóór | Met het RD 917/2025 |
|---|---|---|
| Exploitatievergoeding (Ro) | Alleen voor de energie die op de markt wordt verkocht | Inclusief de energie die naar de batterij gaat (hybride type 3 zonder eigen verbruik) |
| Equivalente uren (art. 21) | Hielden geen rekening met opslag | Berekend met de energie op de centralerail |
| Herdispatchprioriteit (bijlage XV) | Geen prioriteit voor opslag | Hernieuwbaar + BESS met dezelfde prioriteit als puur hernieuwbaar |
| Besturing en telemetrie (art. 7 en 12e aanv. bep.) | Geen specifieke verplichting | BESS van meer dan 5 MW gekoppeld aan een controlecentrum en met realtime telemetrie |
Wat het decreet niet oplost
Het RD 917/2025 is een stap vooruit, maar dekt niet alles. Het is goed om dat helder te hebben voordat u gaat rekenen.
- Pure opslag krijgt nog steeds geen eigen vergoeding. Een standalone batterij ontvangt geen Ro of Ri. Haar inkomsten blijven uit de markt komen en, in de toekomst, uit mechanismen zoals capaciteit of de veilingen die worden ontworpen.
- De technische details volgen later. Voor communicatieprotocollen en concrete eisen van Red Eléctrica wordt verwezen naar ministeriële besluiten en naar de operationele procedures. De komende publicaties van het MITECO en REE moeten worden gevolgd.
- De typering van hybride installaties opent deuren. De definitie van hybridisatie type 3 verduidelijkt hoe de energie wordt afgerekend en kan de vergunning en financiering van deze projecten vergemakkelijken.
Het decreet sluit aan bij Verordening (EU) 2019/943, Richtlijn (EU) 2018/2001 en het PNIEC 2023–2030, die vragen om belemmeringen voor opslag weg te nemen en geen onderscheid te maken tussen opwekking en opslag.
Wat het betekent voor een ontwikkelaar
Het praktische gevolg is direct: een installatie in bedrijf kan batterijen toevoegen zonder haar specifieke vergoedingsregime te verliezen, met behoud van haar toegangs- en aansluitvergunningen. Dat versnelt repowering en maakt van hybridisatie een zakelijke beslissing, geen regelgevende.
De vergunningsprocedure vraagt nog steeds werk. Afhankelijk van de status van de asset zijn dit de gebruikelijke punten:
- Ready-to-build-installatie: actualisering van toegang en aansluiting, aanvraag voor hybridisatie, aanvraag van een afnamepunt, vereenvoudigde milieueffectbeoordeling, garanties en vergunningen.
- Installatie in bedrijf: hetzelfde, plus de herziening van het grondgebruik. Wordt ook het vermogen uitgebreid, dan wordt dat samen met de hybridisatie aangevraagd.
Technisch moet het systeem klaar zijn voor wat het decreet eist: gescheiden meting van opwekking en opslag, realtime telemetrie en een installatiebesturing die setpoints kan volgen. Bij BK integreren we de batterij met ons EMS en de power plant controller (PPC), en bereiden we de communicatie met het betreffende controlecentrum voor.
Hebt u een installatie in bedrijf of in RtB? Lees waarom een zonnepark hybridiseren in 2026 of bekijk hoe wij PV + BESS-hybridisatie aanpakken.